Tại hội nghị, lãnh đạo các sở, ngành, cơ quan, đơn vị thành phố nghe triển khai các văn bản của Trung ương về chủ trương sắp xếp, sáp nhập tổ chức bộ máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Đồng thời, nghe triển khai định hướng của Thành ủy và Kế hoạch số 251/KH-UBND thành phố về tổng kết thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25-10-2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII và định hướng sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy các cơ quan, đơn vị sự nghiệp thành phố.

* Kết thúc hoạt động 8 đảng đoàn và 2 đảng ủy khối

Theo định hướng của BTV Thành ủy, sẽ kết thúc hoạt động của 8 đảng đoàn gồm: Đảng đoàn HĐND thành phố; Đảng đoàn Ủy ban MTTQVN thành phố; Đảng đoàn Hội Nông dân thành phố; Đảng đoàn Hội LHPN thành phố; Đảng đoàn Liên đoàn Lao động thành phố; Đảng đoàn Hội Cựu chiến binh thành phố; Đảng đoàn Liên hiệp các Hội văn học nghệ thuật thành phố và Đảng đoàn Liên hiệp các Hội khoa học và kỹ thuật thành phố. Kết thúc hoạt động của 3 ban cán sự đảng gồm: Ban Cán sự đảng UBND thành phố; Ban cán sự đảng Viện Kiểm sát Nhân dân thành phố; Ban cán sự đảng Tòa án Nhân dân thành phố. Kết thúc hoạt động của 2 đảng ủy khối là Đảng ủy Khối cơ quan Dân chính Đảng thành phố và Đảng ủy Khối Doanh nghiệp thành phố.

Thành ủy định hướng thành lập Đảng bộ Cơ quan Đảng, HĐND, đoàn thể, tư pháp thành phố (địa điểm đặt tại Thành ủy); thành lập Đảng bộ Khối Chính quyền thành phố (địa điểm đặt tại UBND thành phố). Sáp nhập Ban Tuyên giáo Thành ủy và Ban Dân vận Thành ủy, tên gọi sau khi sáp nhập dự kiến Ban Tuyên giáo - Dân vận Thành ủy, hoặc tên gọi khác cho phù hợp theo định hướng của Trung ương.

Tháng 12-2024, các cơ quan, đơn vị tự chủ động rà soát, sắp xếp các đầu mối bên trong các cơ quan, đơn vị, tổ chức trong phạm vi lãnh đạo, quản lý để bảo đảm tinh gọn tổ chức bộ máy, phù hợp tình hình, đặc điểm của cơ quan, đơn vị.

* Duy trì 7 sở, ngành thành phố

Theo kế hoạch của UBND thành phố, thực hiện sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của UBND thành phố và tổ chức bên trong các cơ quan chuyên môn thuộc UBND thành phố giảm 15%-20% đầu mối tổ chức bên trong, không bao gồm các tổ chức thuộc diện hợp nhất, sáp nhập do trùng lấp chức năng, nhiệm vụ khi thực hiện phương án hợp nhất các cơ quan chuyên môn.

Duy trì 7 sở, ngành (có sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy bên trong) là Văn phòng UBND thành phố; Thanh tra thành phố; Sở Công Thương; Sở Tư pháp; Sở Ngoại vụ; Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Ban Quản lý các Khu chế xuất và Công nghiệp. Định hướng cơ cấu, sắp xếp và hợp nhất cơ quan chuyên môn là hợp nhất Sở Kế hoạch và Đầu tư và Sở Tài chính, tên Sở sau sắp xếp dự kiến là Sở Tài chính và Đầu tư Phát triển hoặc Sở Kinh tế Phát triển; hợp nhất Sở Giao thông Vận tải và Sở Xây dựng, tên Sở sau sắp xếp dự kiến là Sở Phát triển Hạ tầng hoặc Sở Giao thông và Xây dựng đô thị, nông thôn; Chuyển Văn phòng Ban An toan giao thông thành tổ chức thuộc Sở Giao thông vận tải và Sở Xây dựng khi hợp nhất; hợp nhất Sở Tài nguyên và Môi trường và Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, tên Sở sau sắp xếp dự kiến là Sở Nông nghiệp và Tài nguyên, Môi trường; chuyển Văn phòng điều phối chương trình mục tiêu quốc gia nông thôn mới thành phố thành tổ chức thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường và Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn khi sắp xếp; hợp nhất Sở Thông tin và Truyền thông và Sở Khoa học và Công nghệ, tên Sở sau sắp xếp dự kiến là Sở Khoa học, Công nghệ và Chuyển đổi số hoặc Sở Khoa học, Công nghệ, Chuyển đổi số và Truyền thông; hợp nhất Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và Sở Nội vụ thành Sở Nội vụ và Lao động, chuyển chức năng quản lý nhà nước về giáo dục nghề nghiệp sang Sở Giáo dục và Đào tạo, chuyển chức năng quản lý nhà nước về bảo trợ xã hội, trẻ em, phòng, chống tệ nạn xã hội sang Sở Y tế, chuyển chức năng, nhiệm vụ về giảm nghèo về Ban Dân tộc.

UBND thành phố định hướng sắp xếp các đơn vị có chức năng tham mưu, tổng hợp chung, mỗi cơ quan chuyên môn, tùy vào khối lượng công việc, số lượng tổ chức trực thuộc chỉ duy trì 1 đầu mối tổ chức tương ứng với các lĩnh vực: Văn phòng; Thanh tra; Kế hoạch Tài chính. Đối với các chi cục và tương đương, phòng, ban, đơn vị thực hiện chức năng tham mưu, tổ chức thực thi nhiệm vụ quản lý nhà nước chuyên ngành: Tiến hành rà soát, sắp xếp, kiện toàn các tổ chức này theo hướng tinh gọn, phù hợp với yêu cầu quản lý nhà nước đối với ngành, lĩnh vực, chỉ duy trì các chi cục và tương đương, phòng, ban, đơn vị có đối tượng quản lý chuyên ngành, bảo đảm đáp ứng các tiêu chí, điều kiện theo quy định của Chính phủ và quy định có liên quan. Đối với các chi cục và tương đương, phòng, ban, đơn vị có nhiệm vụ liên thông, gắn kết thì tiến hành rà soát, sắp xếp, kiện toàn các phòng, ban này thành 1 đầu mối.

UBND thành phố định hướng sắp xếp đối với các cơ quan thuộc cấp huyện, tiến hành sáp nhập, giải thể một số phòng, ban, đơn vị, ban chỉ đạo cấp huyện và phòng chuyên môn, đơn vị sự nghiệp thuộc UBND cấp huyện tương tự như thành phố.

* Tiếp tục giảm mạnh đầu mối bên trong, tự bảo đảm chi thường xuyên

UBND thành phố định hướng sắp xếp đối với đơn vị sự nghiệp công lập là chỉ giữ lại các đơn vị thuộc sở, ngành phục vụ nhiệm vụ chính trị gắn với chức năng, nhiệm vụ của sở, ngành đáp ứng đầy đủ tiêu chí, điều kiện thành lập theo quy định, phù hợp với quy hoạch mạng lưới các đơn vị sự nghiệp công lập theo ngành, lĩnh vực; chuyển đổi thành công ty cổ phần khi đáp ứng đủ điều kiện theo quy định của pháp luật. Đồng thời, rà soát, sắp xếp tổ chức bên trong của các đơn vị sự nghiệp công lập, bảo đảm đáp ứng tiêu chí thành lập tô chức theo quy định của Chính phủ và sự chỉ đạo của BTV Thành ủy, UBND thành phố và yêu cầu tinh gọn tổ chức bộ máy.

Sắp xếp lại các đơn vị sự nghiệp công lập cung ứng các dịch vụ sự nghiệp công cơ bản, thiết yếu liên quan ngành, lĩnh vực quản lý; bảo đảm tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, bảo đảm nguyên tắc một đơn vị sự nghiệp công lập có thể cung ứng nhiều dịch vụ sự nghiệp công cùng loại nhằm giảm mạnh đầu mối, khắc phục chồng chéo, dàn trải, trùng lắp về chức năng, nhiệm vụ; các đơn vị sự nghiệp công lập khác phải tự bảo đảm chi thường xuyên trở lên.

Cơ sở giáo dục nghề nghiệp (trường cao đẳng, trường trung cấp), thực hiện sắp xếp theo Quyết định số 73/QĐ-TTg ngày 10-2-2023 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch mạng lưới cơ sở giáo dục nghề nghiệp thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến 2045 và chỉ đạo của BTV Thành ủy, bảo đảm đến hết năm 2025, các cơ sở giáo dục nghề nghiệp tự bảo đảm chi thường xuyên.

Đối với các trường mầm non, phổ thông, tiếp tục rà soát, sắp xếp, tổ chức lại gắn với nâng cao chất lượng giáo dục, hình thành trường phổ thông nhiều cấp học (tiểu học, trung học cơ sở, trung học phổ thông) phù hợp với nhu cầu và điều kiện thực tế của mỗi địa phương, địa bàn cụ thể; sắp xếp, điều chỉnh hợp lý quy mô lớp học; thu gọn các điểm trường, bảo đảm nguyên tắc thuận lợi cho người dân và phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương.

Đối với bệnh viện, đến hết năm 2025, các cơ sở khám chữa bệnh (trừ các cơ sở hoạt động trong lĩnh vực khám chữa bệnh đặc thù) là đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên trở lên.

Đối với đơn vị sự nghiệp công lập còn lại, yêu cầu nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động và mức độ tự chủ tài chính; xây dựng phương án tự chủ về tài chính và chuyển đổi thành công ty cổ phần khi đáp ứng đủ điều kiện theo quy định của pháp luật.

UBND thành phố định hướng sắp xếp đối với các tổ chức Hội là nghiên cứu việc sắp xếp, tổ chức lại các Hội được Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ đảm bảo tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả.

UBND thành phố giao Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương tổng hợp, tham mưu Ban Cán sự đảng UBND thành phố, UBND thành phố báo cáo tổng kết thực hiện Nghị quyêt sô 18-NQ/TW và đề xuất phương án sắp xếp tổ chức bộ máy cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập bảo đảm yêu câu của BTV Thành ủy; thời gian hoàn thành trước ngày 11-12-2024.

* Khẩn trương xây dựng đề án hợp nhất, sáp nhập và kết thúc hoạt động

Phát biểu thảo luận tại hội nghị, đại diện lãnh đạo các sở, ngành, cơ quan, đơn vị thành phố thống nhất cao với định hướng của Thành ủy và Kế hoạch UBND thành phố. Lãnh đạo các sở, ngành thành phố đề nghị Sở Nội vụ thành phố cần sớm ban hành đề cương hướng dẫn xây dựng đề án sáp nhập, hợp nhất, kết thúc hoạt động để thực hiện, tránh tình trạng phải làm đi làm lại nhiều lần. Thành ủy và UBND thành phố cần phân công đồng chí Thường trực UBND thành phố chịu trách nhiệm chỉ đạo việc hợp nhất, sáp nhập các sở, ngành để kịp thời cho ý kiến, chỉ đạo tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện. Lãnh đạo sở, ngành thành phố thảo luận cũng bàn kế hoạch sắp xếp cán bộ, công chức, sửa dụng tài sản, tài chính, bố trí trụ sở làm việc, con dấu sau khi sáp nhập, hợp nhất; bàn việc tổ chức đại hội đảng bộ cấp cơ sở đối với các sở, ngành sáp nhập; bàn việc chuyển giao tổ chức đảng, tổ chức đoàn thể sau khi sáp nhập, hợp nhất; việc thực hiện chính sách với người bị ảnh hưởng, dôi dư do sắp xếp, giải thể và sáp nhập…  

Đồng chí Lê Tấn Thủ, Trưởng Ban Tổ chức Thành ủy phát biểu tại hội nghị, lưu ý: Việc xây dựng đề án hợp nhất, sáp nhập, kết thúc hoạt động các sở ngành cần phải đặt dưới sự lãnh đạo của đảng ủy cơ quan, đơn vị. Việc hợp nhất, sáp nhập và kết thúc hoạt động gắn với giảm đầu mối bên trong, tinh giản biến chế phải thực hiện ngay, kể cả các cơ quan không thuộc diện hợp nhất, sáp nhập và kết thúc hoạt động cũng phải rà soát giảm đầu mối bên trong, tinh giản biên chế theo chỉ đạo của Trung ương và BTV Thành ủy. Các sở, ngành thành phố cần tham khảo cách làm có hiệu quả ở các địa phương để vận dụng phù hợp. Việc tổ chức đại hội chi bộ trực thuộc đảng ủy cơ sở nhiệm kỳ 2025-2027 tiến hành đúng kế hoạch, hoàn thành trong tháng 1-2025, khi sáp nhập, sắp xếp thì bổ sung thêm nhiệm vụ, chỉ tiêu vào nghị quyết của chi bộ. Việc tổ chức đại hội đảng cấp cơ sở nhiệm kỳ 2025-2030 đối với các đơn vị hợp nhất, sáp nhập và kết thúc hoạt động, Ban Tổ chức Thành ủy sẽ xin ý kiến của BTV Thành ủy có chỉ đạo sớm. Lãnh đạo các sở, ngành thành phố hợp nhất, sáp nhập và kết thúc hoạt động cần chủ động dự kiến cán bộ phụ trách lĩnh vực sau khi sắp xếp để Ban Tổ chức Thành ủy tổng hợp trình BTV Thành ủy quyết định. Các sở, ngành, đảng ủy, đảng đoàn, ban cán sự cần bắt tay ngay vào công việc xây dựng đề án hợp nhất, sáp nhập và kết thúc hoạt động báo cáo chậm nhất là ngày 25-12-2024 và các cơ quan không thuộc diện hợp nhất, sáp nhập và kết thúc hoạt động cũng rà soát dự kiến giảm đầu mối bên trong, tinh giản biên chế báo cáo chậm nhất ngày 16-12-2024 để Ban Tổ chức Thành ủy tập hợp báo cáo BTV Thành ủy chỉ đạo…