Giải pháp tuyên truyền về tầm quan trọng của việc “đảm bảo công tác trật tự đô thị và quản lý đất công” trên địa bàn quận Ninh Kiều

Những kết quả ban đầu của công tác tuyên truyền nhằm đảm bảo trật tự đô thị và quản lý đất công thời gian qua

Một là, công tác chỉ đạo và hoàn thiện thể chế được tổ chức thực hiện thường xuyên, liên tục và hiệu quả. Thực hiện sự chỉ đạo của Thành ủy Cần Thơ, tại Chỉ thị số 01-CT/TU ngày 12/10/2020 “Về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác quản lý đất đai và trật tự xây dựng trên địa bàn thành phố”, trong đó có nội dung quan tâm “Chấn chỉnh và xử lý nghiêm đối với những tổ chức, cá nhân thực hiện việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận… không đúng quy định pháp luật; cũng như việc buông lỏng quản lý để xảy ra tình trạng lấn chiếm, chuyển mục đích sử dụng đất trái phép xảy ra trên địa bàn” [1]; Công văn số 553-CV/TU ngày 25/7/2022 của Ban Thường vụ Thành ủy “Về tiếp tục chỉ đạo, thực hiện tốt Chỉ thị số 01-CT/TU ngày 12/10/2020 của Ban Thường vụ Thành ủy”… Ban Thường vụ Quận ủy Ninh Kiều ban hành một số văn bản cụ thể hóa như Chỉ thị số 02-CT/QU ngày 02/11/2020 “Về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác quản lý đất đai và trật tự xây dựng trên địa bàn quận”; Công văn số 265-CV/QU ngày 02/7/2021 về “Tăng cường công tác lập lại trật tự kỷ cương đô thị, trật tự xây dựng trên địa bàn”; Công văn số 266-CV/QU ngày 02/7/2021 về “Xây dựng thí điểm Công an phường điển hình, kiểu mẫu về an ninh, trật tự và văn minh đô thị”; Công văn số 464-CV/QU ngày 19/01/2022 về “Tăng cường công tác lập lại trật tự kỷ cương đô thị, trật tự xây dựng, vệ sinh môi trường trên địa bàn”; Công văn số 657-CV/QU ngày 02/8/2022 về “Tiếp tục chỉ đạo, thực hiện tốt Chỉ thị số 01-CT/TU ngày 12/10/2020 của Ban Thường vụ Thành ủy”… với các quan điểm chỉ đạo tập trung vào nội dung “Duy trì thường xuyên, hiệu quả công tác ra quân lập lại trật tự đô thị, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm, góp phần tạo thói quen, nếp sống văn hóa, văn minh đô thị; trong đó, cần lưu ý những điểm nóng thường xuyên tái lấn chiếm lòng, lề đường làm nơi kinh doanh, mua bán”[2] và tập trung thực hiện nhiệm vụ “chỉ đạo, nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý Nhà nước; nâng cao chất lượng công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, thu hồi đất, cơ chế xác định giá đất,... đảm bảo phát huy, quản lý và sử dụng đất đai hiệu quả, phù hợp, đồng bộ, công bằng xã hội, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh, phát triển bền vững”[3]…nhằm  tiếp tục quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc các quy định hiện hành về quản lý trật tự đô thị và quản lý đất đai - quản lý đất công trên địa bàn quận Ninh Kiều.

Hai là, việc tuyên truyền, triển khai thực hiện công tác đảm bảo trật tự đô thị và quản lý đất công luôn được cấp ủy đảng và chính quyền quận Ninh Kiều quan tâm triển khai thực hiện. Cụ thể, trong năm 2023, các cơ quan, đơn vị và Ủy ban nhân dân các phường đã tổ chức tuyên truyền được 2.469 cuộc có 42.526 lượt người tham dự thông qua các cuộc họp, hội nghị, tập huấn; tuyên truyền trên hệ thống loa truyền thanh các phường được 5.539 cuộc, với 119.425 phút; tuyên truyền qua sinh hoạt Câu lạc bộ pháp luật 825 cuộc, với 4.317 người tham dự và phát hơn 12.000 tờ tin[4]. Đây là cơ sở ban đầu để quận triển khai có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp về quản lý trật tự đô thị và quản lý đất đai: (1) Công tác quản lý trật tự xây dựng: Quận Ninh Kiều ban hành 87 Quyết định xử phạt vi phạm hành chính[5]. (2) Công tác quản lý trật tự đô thị, Quận đã ra quân 7.209 cuộc; với 32.033 lượt người tham gia; xử phạt 1.454 trường hợp, với tổng số tiền phạt là 516.000.000 đồng; Tổng số tang vật, phương tiện vi phạm (loại, số lượng) là 875 tang vật (trong đó: bảng hiệu, bàn ghế và rau củ quả)[6]. (3) Công tác chỉnh trang đô thị, công tác duy tu, bảo dưỡng và chăm sóc công viên, hệ thống cây xanh; công tác vệ sinh nạo vét hệ thống thoát nước được thực hiện định kỳ theo kế hoạch nhất là trước mùa mưa bão; thường xuyên kiểm tra, xử lý các miệng thu nước bị nghẹt, nắp hố ga bị hư hỏng, xử lý các van ngăn triều đảm bảo hoạt động tốt, phân công lực lượng ứng trực khi trời mưa lớn và triều cường dâng cao để xử lý các trường hợp ngập nghẹt cục bộ, đảm bảo an toàn cho người tham gia giao thông. (4) Công tác vệ sinh đô thị và quản lý môi trường, Quận đã tăng cường quản lý và duy trì thực hiện định kỳ vớt rác trên sông, rạch, rửa thùng rác công cộng, làm cỏ vỉa hè, phát động phong trào tạo cảnh quan môi trường khu vực hồ Búng Xáng, rạch Tham Tướng; thường xuyên phối hợp với các đơn vị thu gom rác điều chỉnh thời gian quét đường và thời gian thu gom rác cho phù hợp. Kết quả, các phường trên địa bàn quận đã ban hành 71 Quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong việc bỏ rác không đúng quy định, với tổng số tiền phạt là 75.400.000 đồng, đã nộp 53.350.000 đồng[7]. (5) Công tác quản lý đất đai, quản lý đất công. Hiện tổng diện tích đất công trên địa bàn quận Ninh Kiều khoảng 221.363m2 (tương đương khoảng 680 thửa); Quận hiện có 171 trường hợp xin giao đất có thu tiền sử dụng đất đối với tổng diện tích khoảng 4.223,15m2; đã đề xuất danh mục khai thác đất công với tổng diện tích 38.536, 63m2 , trong tổng số 287 trường hợp[8].

Từ những kết quả nêu trên, Ủy ban nhân dân các phường đã tổ chức ra mắt 16 tuyến đường và 08 Khu dân cư kiểu mẫu về trật tự đô thị, vệ sinh môi trường trên địa bàn quận, với mục đích phát huy vai trò chủ thể của mỗi người dân, nâng cao ý thức tự giác, tinh thần trách nhiệm trong các tầng lớp nhân dân, tạo cảnh quan, môi trường sáng - xanh - sạch - đẹp, an ninh trật tự được bảo đảm, xây dựng tuyến đường văn minh đô thị nhằm gìn giữ, phát huy các giá trị văn hóa, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của người dân; tăng cường sự gắn kết cộng đồng, tạo sự đồng thuận và hài lòng của nhân dân. Song song đó, các phường trung tâm ra quân xử lý giải tỏa các khu vực lấn chiếm vỉa hè, tiến hành kẻ vạch sơn trên vỉa hè để làm ranh giới cho phép các phương tiện xe máy xe đạp đậu, đỗ đảm bảo đúng quy định, góp phần tạo cảnh quan Chào mừng kỷ niệm 20 năm thành lập thành phố Cần Thơ trực thuộc Trung ương và 20 năm thành lập quận Ninh Kiều. Qua đó, đã tiến hành vận động nhân dân chấp hành pháp luật, giữ gìn an ninh trật tự, không vi phạm trật tự xây dựng và đất đai, giữ gìn vệ sinh môi trường, bỏ rác đúng nơi quy định; không thả rông động vật nuôi phóng uế ở nơi công cộng và thực hiện phân loại xử lý rác thải sinh hoạt…tuyên truyền, hướng dẫn các hộ dân xin phép sử dụng tạm vỉa hè và tổ chức, đậu đỗ các phương tiện trong phạm vi được cấp phép; các hộ dân có xe ô tô trên tuyến đường được gửi Thông báo và cam kết không đậu, đỗ xe tại các khu vực đã có biển cấm đậu, đỗ xe. Thông qua đó, Ban Nhân dân khu vực các phường đã kịp thời ghi nhận các thông tin phản ánh của người dân qua tin nhắn, hình ảnh, thư điện tử… liên quan tình trạng ô nhiễm, rác thải, chiếm dụng lòng đường, vỉa hè; hệ thống chiếu sáng, thoát nước bị hư hỏng…để kịp thời liên hệ các đơn vị sửa chữa, khắc phục.

Vẫn còn một số hạn chế trong công tác tuyên truyền

Nhìn chung, công tác quản lý trật tự đô thị và quản lý đất đai trên địa bàn quận Ninh Kiều thời gian qua đã được quan tâm chỉ đạo từ, công tác triển khai đạt được nhiều kết quả, song vẫn còn một số hạn chế liên quan đến công tác tuyên truyền triển khai thực hiện như:

- Công tác tuyên truyền các quy định của pháp luật về trật tự xây dựng - trật tự đô thị từng lúc, từng nơi chưa được sâu rộng, nên ý thức trách nhiệm của một bộ phận người dân chưa được nâng lên; khi có lực lượng chức năng ra quân xử lý vi phạm trật tự đô thị thì chấp hành nghiêm, nhưng khi lực lượng rời đi thì tái lấn chiếm lòng đường, vỉa hè. Mặt khác, còn xảy ra tình trạng người dân lấn chiếm vỉa hè để buôn bán, một số nơi còn để rác thải không đúng nơi quy định gây mất cảnh quan đô thị.

- Từ việc công tác tuyên truyền chưa thực hiện một cách liên tục, đi vào những nội dung mà người dân quan tâm nên tình trạng xây dựng công trình không phép, sai phép vẫn xảy ra (đặc biệt là sai quy hoạch được duyệt, lấn chiếm đất công hoặc kênh, rạch… thoát nước); còn để việc tách thửa đất nông nghiệp, để phân lô bán nền và xây dựng công trình trái quy định.

- Bên cạnh đó, công tác đầu tư hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị chưa đảm bảo đồng bộ; vỉa hè, lòng đường vẫn còn bị lấn chiếm, sử dụng không đúng mục đích gây mất trật tự, an toàn giao thông; tình trạng quảng cáo, rao vặt tùy tiện; công tác đảm bảo vệ sinh môi trường và quản lý cây xanh đô thị vẫn còn bất cập, chưa kịp thời, gây ảnh hưởng đến mỹ quan đô thị. Ngoài ra, công tác giám sát, hậu kiểm vẫn còn nhiều hạn chế, chưa có giải pháp phù hợp; nhiều công trình vi phạm chưa được chính quyền địa phương phát hiện, ngăn chặn, xử lý kịp thời, không nghiêm, thiếu kiên quyết, thiếu tính răn đe đã phá vỡ quy hoạch và gây bức xúc trong dư luận...

Giải pháp tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức của người dân quận Ninh Kiều

 Nhằm khắc phục những hạn chế, tồn tại trong truyên truyền các nội dung liên quan đến công tác quản lý trật tự đô thị và quản lý đất đai, chúng tôi kiến nghị một số giải pháp truyền truyền nâng cao nhận thức của người dân trên địa bàn quận Ninh Kiều, cụ thể như sau:

Thứ nhất, tiếp tục tuyên truyền, triển khai thực hiện các nội dung sau đến cán bộ, đảng viên và nhân dân quận Ninh Kiều theo tinh thần Nghị quyết số 15-NQ/TU ngày 14/3/2023 “Về xây dựng và phát triển quận Ninh Kiều đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 xứng tầm là đô thị hạt nhân, văn minh, hiện đại” đã được Thành ủy Cần Thơ xác định.

Thứ hai, tuyên truyền việc tổ chức thực hiện tốt Chủ đề năm 2024 của Quận ủy về “Tiếp tục các giải pháp nhằm đảm bảo công tác trật tự đô thị và quản lý, sử dụng hiệu quả đất công trên địa bàn” đến đội ngũ cán bộ, đảng viên và nhân dân các phường, nhằm tiếp tục thực hiện có hiệu lực, hiệu quả hoạt động quản lý nhà nước trong công tác trật tự đô thị và quản lý, sử dụng hiệu quả đất công của bộ máy chính quyền, góp phần hoàn thiện cơ chế, chính sách về quản lý đất đai, xây dựng và phát triển đô thị bền vững; gắn với tăng cường phối hợp kiểm tra, xử lý nghiêm theo quy định pháp luật các trường hợp vi phạm về trật tự đô thị và quản lý đất đai - quản lý đất công trên địa bàn.

Thứ ba, tăng cường vai trò của đội ngũ cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên trong tuyên truyền, phổ biến nâng cao nhận thức của các tầng lớp Nhân dân và tích cực hưởng ứng thực hiện xây dựng nếp sống văn minh, ý thức giữ gìn trật tự an toàn giao thông, vệ sinh môi trường, cảnh quan, đô thị gắn với việc triển khai thực hiện cuộc vận động “xây dựng đô thị văn minh”, “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc”, “Đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”…. Qua đó, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức Đảng, của cán bộ, đảng viên của ngành quản lý đất đai, ngành xây dựng, góp phần thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của ngành trong tình hình mới.

Thứ tư, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến các chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật về đất đai, xây dựng và các văn bản có liên quan, hướng dẫn nhân dân thực hiện quản lý, sử dụng đất đai đúng mục đích, xây dựng đúng quy định; nâng cao chất lượng hoạt động của các cơ quan chuyên môn làm công tác quản lý đất đai, xây dựng, giúp nhân dân hiểu và chấp hành đúng các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước. Không để những thành phần cơ hội kết hợp với cán bộ của ngành lợi dụng kẽ hở của pháp luật đầu cơ, trục lợi, gây mất an ninh trật tự. Tổ chức cho cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức và nhân dân cam kết không vi phạm về quy hoạch sử dụng đất và trật tự xây dựng trên địa bàn.

Thứ năm, triển khai đồng bộ việc thực hiện nghiêm việc giải quyết các thủ tục chuyển đổi mục đích sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân theo đúng nhu cầu và phải theo kế hoạch sử dụng đất hàng năm và đúng quy định pháp luật; chấn chỉnh, xử lý nghiêm các vi phạm trong hoạt động kinh doanh bất động sản; nghiêm cấm việc phân lô, xẻ nền trên đất nông nghiệp dưới mọi hình thức nhằm kinh doanh bất động sản trái quy định pháp luật; có biện pháp ngăn chặn tình trạng thu gom bất động sản, xây dựng các khu dân cư tự phát không đảm bảo quy chuẩn, chất lượng, phá vỡ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng đã được phê duyệt. Bên cạnh đó, cần thực hiện triệt để các quy định của pháp luật về việc người nước ngoài được sở hữu nhà, đất tại Việt Nam; kiểm tra, quản lý và rà soát không để các đối tượng người nước ngoài lợi dụng, nhờ người Việt Nam mua nhà, đất trái quy định của pháp luật.

Với việc tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức của người dân và sự quyết tâm chính trị của cả hệ thống chính trị quận Ninh Kiều, mục tiêu xây dựng “Quận Ninh Kiều là đô thị văn minh, hiện đại, đô thị thông minh, mang đặc trưng vùng sông nước của thành phố Cần Thơ, là một trong những trung tâm kinh tế - xã hội lớn của vùng đồng bằng sông Cửu Long và cả nước”[9] sẽ được hiện thực hóa từ nay đến năm 2045.

Ban Tuyên giáo Thành ủy

---

[1] Thành ủy Cần Thơ: Chỉ thị số 01-CT/TU ngày 12/10/2020 “Về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác quản lý đất đai và trật tự xây dựng trên địa bàn thành phố”, Cần Thơ, 2020, tr.2
[2] Ban Thường vụ Quận ủy Ninh Kiều: Công văn số 265-CV/QU ngày 02/7/2021 về “Tăng cường công tác lập lại trật tự kỷ cương đô thị, trật tự xây dựng trên địa bàn”, Ninh Kiều, 2021, tr.2
[3] Ban Thường vụ Quận ủy Ninh Kiều: Công văn số 657-CV/QU ngày 02/8/2022 về “Tiếp tục chỉ đạo, thực hiện tốt Chỉ thị số 01-CT/TU ngày 12/10/2020 của Ban Thường vụ Thành ủy”, Ninh Kiều, 2021, tr.2
[4], [5], [6], [7], [8] Ủy ban nhân dân quận Ninh Kiều: Báo cáo tổng kết kết quả thực hiện Chủ đề năm 2023 “Tập trung các giải pháp nhằm đảm bảo công tác trật tự đô thị và quản lý đất công trên địa bàn”, Ninh Kiều, 2023, tr.1, tr.2, tr.3, tr.6, tr.7
[9] Thành ủy Cần Thơ: Nghị quyết số 15-NQ/TU ngày 14/3/2023 “Về xây dựng và phát triển quận Ninh Kiều đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 xứng tầm là đô thị hạt nhân, văn minh, hiện đại”, Cần Thơ, 2023, tr.4