Hướng dẫn về triển khai thực hiện Kết luận số 86-KL/TW của Ban Bí thư về phát triển nền Y học cổ truyền Việt Nam và Hội Đông y Việt Nam trong giai đoạn mới

Ngày 10/7/2024, Ban Bí thư đã ban hành Kết luận số 86-KL/TW về phát triển nền Y học cổ truyền Việt Nam và Hội Đông y Việt Nam trong giai đoạn mới (viết tắt là Kết luận số 86-KL/TW). Thực hiện nhiệm vụ Ban Bí thư phân công, Ban Tuyên giáo Trung ương hướng dẫn việc tổ chức quán triệt, tuyên truyền và triển khai thực hiện Kết luận số 86-KL/TW, như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp, các ngành, các tổ chức, đơn vị và xã hội về phát triển nền Y học cổ truyền Việt Nam và Hội Đông y Việt Nam trong giai đoạn mới, đây là nội dung quan trọng đối với sự phát triển kinh tế - xã hội, đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước; tăng cường sự phối hợp chặt chẽ của các cơ quan, tổ chức trong hệ thống chính trị để phát triển nền Y học cổ truyền Việt Nam và Hội Đông y Việt Nam trong giai đoạn mới, góp phần vào sự nghiệp bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khoẻ Nhân dân.

2. Đề cao vai trò của cấp ủy, tổ chức đảng, người đứng đầu cấp ủy, chính quyền và các tổ chức chính trị - xã hội trong lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện Kết luận số 86-KL/TW, Chỉ thị số 24-CT/TW gắn với việc thực hiện Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng và chủ trương của Đảng về công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khoẻ Nhân dân.

3. Tiếp tục tổ chức thực hiện đầy đủ, hiệu quả hơn nữa các quan điểm, nhiệm vụ, giải pháp và nội dung đã được nêu tại Chỉ thị số 24-CT/TW và Kết luận số 86-KL/TW phù hợp với tình hình thực tiễn. Chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về về công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khoẻ Nhân dân. Đẩy mạnh công tác kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kết quá trình triển khai thực hiện Chỉ thị số 24-CT/TW, Kết luận số 86-KL/TW và các văn bản liên quan đến công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khoẻ Nhân dân.

II. NỘI DUNG TRỌNG TÂM

Các cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội căn cứ nội dung của Kết luận số 86-KL/TW và chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, đặc điểm, tình hình cụ thể của địa phương, đơn vị chủ động xây dựng kế hoạch thực hiện phù hợp với thực tiễn của từng cấp, từng ngành, địa phương và tập trung các nội dung trọng tâm sau:

1. Đẩy mạnh, đa dạng hóa các hình thức tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức, trách nhiệm và hành động của các cấp uỷ, tổ chức đảng, chính quyền, đoàn viên, hội viên và Nhân dân trong việc tổ chức triển khai thực hiện Kết luận số 86-KL/TW, góp phần bảo tồn, phát triển kho tàng y học dân tộc, truyền thống, đậm đà bản sắc văn hoá Việt Nam. Phát huy vai trò của các cơ quan thông tấn báo chí trong tuyên truyền chủ trương, chính sách, pháp luật, phổ biến kiến thức về y học cổ truyền trong sự nghiệp bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe Nhân dân. Biểu dương, nhân rộng các phong trào, mô hình hay, sáng kiến hiệu quả để phát triển nền Y học cổ truyền Việt Nam và Hội Đông y Việt Nam.

2. Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo quán triệt, cụ thể hóa chủ trương của Đảng về công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe Nhân dân, chú trọng phát triển nền Y học cổ truyền Việt Nam và Hội Đông y Việt Nam các cấp phù hợp với thực tiễn địa phương, đơn vị. Đồng thời, xác định trách nhiệm của các cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền, nhất là người đứng đầu trong lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện Kết luận số 86-KL/TW.

3. Tiếp tục rà soát, bổ sung, hoàn thiện pháp luật, cụ thể hóa chính sách về y học cổ truyền bảo đảm tính đồng bộ, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước, phát triển hệ thống khám, chữa bệnh y học cổ truyền, nhất là tại tuyến y tế cơ sở. Tăng cường công tác xã hội hoá, hợp tác quốc tế, quy hoạch, phát triển vùng nuôi, trồng dược liệu theo quy mô công nghiệp và bảo đảm an ninh dược liệu. Đẩy mạnh ứng dụng khoa học, công nghệ và chuyển đổi số trong lĩnh vực y học cổ truyền. Phát huy vai trò chủ động, tích cực, nòng cốt của Hội Đông y Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội trong việc tuyên truyền, vận động, cung cấp thông tin về y học cổ truyền Việt Nam.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Ban Tuyên giáo Trung ương đề nghị:

1. Các tỉnh ủy, thành ủy, đảng ủy trực thuộc Trung ương lãnh đạo, chỉ đạo việc tổ chức quán triệt, triển khai có hiệu quả các chương trình, kế hoạch thực hiện Kết luận số 86-KL/TW; tập trung thông tin, tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức, trách nhiệm và hành động của các cấp uỷ, tổ chức đảng, chính quyền, cán bộ, đảng viên và Nhân dân đối với việc phát triển nền Y học cổ truyền Việt Nam và Hội Đông y Việt Nam, góp phần bảo tồn, phát triển kho tàng y học dân tộc, truyền thống, đậm đà bản sắc văn hoá Việt Nam.

2. Đảng đoàn Quốc hội chỉ đạo việc sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện hệ thống pháp luật liên quan đến y học cổ truyền, công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe Nhân dân; xây dựng chương trình, kế hoạch triển khai thực hiện Kết luận số 86-KL/TW; tăng cường giám sát việc xây dựng, thực hiện chính sách, pháp luật, chiến lược, quy hoạch phát triển nền Y học cổ truyền Việt Nam.

3. Ban cán sự đảng Chính phủ lãnh đạo, chỉ đạo việc xây dựng chương trình, kế hoạch thực hiện Kết luận số 86-KL/TW; lãnh đạo, chỉ đạo ban hành Chiến lược phát triển nền Y học cổ truyền Việt Nam giai đoạn 2025-2030, tầm nhìn đến năm 2045; chỉ đạo Bộ Y tế phối hợp chặt chẽ với ban, bộ, ngành, chính quyền địa phương tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả Kết luận này.

- Ban cán sự đảng Bộ Y tế chỉ đạo rà soát, sửa đổi, bổ sung, ban hành theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền hoàn thiện cơ chế, chính sách, văn bản pháp luật, các quy chuẩn, tiêu chuẩn về y học cổ truyền; triển khai thực hiện có hiệu quả các chiến lược, chương trình phát triển nền Y học cổ truyền Việt Nam. Tăng cường đầu tư, chú trọng đào tạo, phát triển Lương y, Lương dược và bố trí đủ nhân lực từ Trung ương đến địa phương. Phát triển hệ thống khám, chữa bệnh bằng y học cổ truyền, nhất là tại tuyến y tế cơ sở. Xây dựng các phác đồ điều trị và dự phòng trên cơ sở kết hợp giữa y học cổ truyền với y học hiện đại và các phương pháp chữa bệnh không dùng thuốc. Triển khai các phương pháp điều trị các bệnh không lây nhiễm tại tuyến y tế cơ sở bằng y học cổ truyền. Tăng tỷ lệ ngân sách, kinh phí bảo hiểm y tế chi cho việc sử dụng dược liệu, thuốc cổ truyền, thuốc dược liệu trong các cơ sở khám chữa bệnh. Xây dựng, hoàn thiện cơ sở dữ liệu về nguồn gốc xuất xứ của dược liệu, thuốc cổ truyền, thuốc dược liệu; dịch vụ khám, chữa bệnh y học cổ truyền, hệ thống truy xuất nguồn gốc liên thông với cơ sở dữ liệu quốc gia; đẩy mạnh ứng dụng khoa học, công nghệ và chuyển đổi số trong lĩnh vực y học cổ truyền. Xây dựng chiến lược, kế hoạch phát triển ngành công nghiệp dược liệu gắn với nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ trong nuôi trồng, sản xuất và xuất khẩu dược liệu. Chủ động, tích cực hợp tác quốc tế, thúc đẩy xúc tiến thương mại để xuất khẩu các sản phẩm y học cổ truyền, bao gồm nhân lực chất lượng cao và các phương pháp chữa bệnh không dùng thuốc. Phối hợp với các ngành chức năng đẩy mạnh bảo tồn cây thuốc, vị thuốc bản địa quý hiếm; nuôi trồng, sản xuất, phát triển dược liệu sạch, dược liệu hữu cơ, dược liệu an toàn, dược liệu quý, bảo đảm đủ nguyên liệu làm thuốc, tiến tới xuất khẩu dược liệu, góp phần phát triển kinh tế - xã hội. Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành, địa phương trong quản lý, kiểm soát chất lượng, đấu tranh phòng, chống sản xuất, kinh doanh dược liệu, thuốc cổ truyền, thuốc dược liệu giả, kém chất lượng, không rõ nguồn gốc xuất xứ.

- Ban cán sự Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với Bộ Y tế và các bộ, ngành liên quan xây dựng quy hoạch, phát triển vùng nuôi, trồng dược liệu theo quy mô công nghiệp, chú trọng phát triển việc nuôi trồng, sản xuất dược liệu quý, dược liệu có giá trị kinh tế cao, gắn với phát triển kinh tế - xã hội, xóa đói giảm nghèo, đặc biệt là vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa.

- Ban cán sự đảng Bộ Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp với Bộ Y tế, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội xây dựng chương trình đào tạo phát triển nguồn nhân lực y học cổ truyền, nhất là Lương y, Lương dược.

- Ban cán sự đảng Bộ Thông tin và Truyền thông chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan báo chí của Trung ương và địa phương xây dựng, triển khai kế hoạch tuyên truyền các nhiệm vụ, giải pháp trong Kết luận số 86-KL/TW, triển khai đồng bộ các biện pháp nhằm ngăn chặn, phát hiện, đấu tranh, xử lý kịp thời các tin giả, tin sai sự thật về y học cổ truyền. Phối hợp chỉ đạo các cơ quan thông tấn, báo chí tăng cường mở các chuyên trang, chuyên mục, xây dựng chương trình phát thanh, truyền hình nhằm tuyên truyền chủ trương, chính sách, pháp luật về công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe Nhân dân.

- Ban cán sự đảng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với Bộ Y tế trong việc đa dạng hóa các sản phẩm du lịch, trong đó có các loại hình dịch vụ du lịch gắn với y học cổ truyền, chăm sóc sức khỏe và quảng bá các sản phẩm y học cổ truyền.

4. Trung ương Hội Đông y Việt Nam và Hội Đông y các cấp chủ động tham mưu với cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền, phối hợp với ngành Y tế hướng dẫn, tuyên truyền, kiểm tra, giám sát trong việc thực hiện chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước về y học cổ truyền cho các hội viên. Tiếp tục kế thừa, bảo tồn và phát triển đồng bộ cả lý luận và kinh điển y học cổ truyền, dược liệu, vị thuốc, bài thuốc của các dân tộc Việt Nam. Thường xuyên củng cố tổ chức Hội ở các cấp; đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn cho đội ngũ Lương y, Lương dược theo quy định; hỗ trợ hội viên đăng ký sở hữu trí tuệ, thừa kế các vị thuốc, bài thuốc, phương pháp chữa bệnh của các dân tộc. Phối hợp với các cơ quan truyền thông giới thiệu, quảng bá, nhân rộng các mô hình hay, cách làm tốt, gương điển hình trong lĩnh vực y học cổ truyền.

5. Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội phối hợp với các ban, bộ, ngành, địa phương chỉ đạo, phổ biến, quán triệt trong đoàn viên, hội viên, tổ chức triển khai thực hiện và giám sát việc thực hiện Kết luận 86-KL/TW phù hợp với chức năng, nhiệm vụ. Tổ chức thực hiện tốt cuộc vận động "Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam", "Người Việt Nam ưu tiên dùng thuốc Việt Nam”.

6. Ban Tuyên giáo các tỉnh ủy, thành ủy, tham mưu tỉnh ủy, thành ủy hướng dẫn tổ chức quán triệt đến từng chi bộ, xây dựng chương trình, kế hoạch thực hiện Kết luận này. Chủ trì, phối hợp với các ban, sở, ngành liên quan kiểm tra, giám sát, kịp thời tham mưu, giải quyết những vấn đề nảy sinh trong quá trình triển khai thực hiện Chỉ thị số 24-CT/TW và Kết luận số 86-KL/TW.

7. Ban Tuyên giáo Trung ương chủ trì, phối hợp với Ban cán sự đảng Bộ Y tế, Hội Đông y Việt Nam và các cơ quan liên quan thường xuyên theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, giám sát quá trình triển khai thực hiện Chỉ thị số 24-CT/TW và Kết luận số 86-KL/TW, định kỳ báo cáo Ban Bí thư.

BAN TUYÊN GIÁO TRUNG ƯƠNG